兵部拿不出这些钱，只得弃这些流民于不顾，把难题丟给州府。

        流民在临安城外哀嚎不走，临安府得不到兵部的支持，唯有一边打开平仓，给城外流民开设粥场，一边奔走呼号，催促朝廷拿出章程。

        靠着城墙的一边，临安府堆起了十个泥土灶台。每天早晚两次，在这里施舍稀粥。

        官府知道老百姓只要有一口喝的，就不会造反。

        眼下天气渐热，蚊虫肆掠，官府还担心流民之间出现流行病，死在城外，便组织城中郎中给流民们义诊，施舍药品。

        同时，还召集城中富商大户给流民捐衣捐物。

        临安是大周的政治经济中心，商户很多，巨富更不少。

        可是商人唯利是图的本性，怎么可能做亏本的买卖？

        于是很多商人开始趁火打劫，跑到城外捐献破旧衣服的同时，暗中买卖人口。在周朝，是严禁人口买卖的。

        《周刑统》中记载：凡以强制手段拐卖人口者，若证据确凿，将直接采取绞刑；若采取诱骗拐卖，将儿童卖出当童工者，流放三千里；若将儿童卖给别人家当子孙者，将判刑三年；若敢对被拐卖者造成人身伤害（折生），则大多以斩立决处置。

        周朝对贩卖人口处置可以说是史上最严，即使在二十一世界的后世，人文关怀达到人类历史巅峰的时代，全球没有任何一个国家会判处人贩子死刑。

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