“需要一个过渡方案。”他自语，“一个既能行使皇权，又不暴露身份的方法。”

        他想到了“监国”制度。如果以“崇祯皇帝密诏”的名义，设立一个特别机构，直接听命於皇帝，绕过内阁……

        “就叫‘天策府’吧。”他定下名字，“名义上是为研制新式武器设立的临时机构，实际是影子内阁。”

        天策府下设：军械司、农政司、工建司、密讯司。每个司的负责人都要JiNg心挑选。

        军械司自然由宋应星主持——如果他愿意出山。

        农政司要找徐光启的学生，或者有经验的老农官。

        工建司需要懂水利、建筑的人才。

        密讯司最关键，要建立遍布全国的情报网，还要研发更先进的密码系统。

        “陛下，前面就是徐州了。”王承恩的声音打断思绪。

        朱由检掀开车帘，看到远处徐州的城墙轮廓。这座军事重镇，在原本的历史中会发生惨烈的攻防战。

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