户部设主官尚书一，秩正二品；副官左右侍郎各一，秩正三品；其下有浙江、湖广、江西、陕西、广东、山东、福建、河南、山西、四川、广西、贵州、云南十三司清吏司。各司设郎中一，秩正五品；员外郎一，秩从五品；主事二，秩正六品。

        此外尚有照磨所、广积库、内、外承运库、军储仓等职司，因此又分为民、度、金、仓四科。

        户部所涉及的少数民族事务集中体现在课税、茶贸易以及婚姻人口统计等方面。明朝虽然不禁止少数民族与汉族通婚，但必须事先呈报，不得私自嫁娶，违者，男女两家抄没入官为奴。

        为了禁止私人贩茶，明朝任命了巡茶御史，还设立了茶马司、茶课司以及批验所等机构，归属户部管理，茶马交易是明朝控制青藏少数民族重要策略之一。

        高峻山认为，户部的这些机构，还缺少一个，那就是银行。他要开办银行，吸纳富豪们的资金用于基础建设，主要还是修路搭桥，把交通搞上去，把全国的物流搞活。

        开办银行之后，就要铸钱币，利用银行逐渐回收前朝的钱币，并发行本朝的钱币和纸钞，允许继续以白银作为法定的流通货币，一般交易大数用银，小数用钱，白银和铜钱、纸钞组成货币主体。

        第二件事就是对礼部进行改制，礼部主管的范围比较广，有科考、外交、礼仪、祭祀、宴飨。其中礼仪、宴飨中包含了外交，当然还有一些其它的包括日常官员行为规范、礼仪礼节、公章管理、荣誉称号、庆典活动组织、庆功宴安排等等事务。

        仪制司，负责朝廷各种庆典及日常活动、会议等的议程安排、组织和筹备，发放各种证书、公章等等，以及兴办教育。

        祭祀司，负责朝廷各种祭祀活动的议程安排、组织、筹备，包括丧葬活动和陵园管理、扫墓，兼管宗教事务。

        主客司，是对待外国和外国使臣的管理工作，以及进出境管理。

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