想要稳定民生，恢复生产，可以走去年滁州那一条路。

        分地安置流民，借种子、借农具之类。

        “正可以安置河南流民……”

        霍宝道。

        为了江南稳定，黄淮流民自然是以长江为界，安置在淮南诸州府。

        可是滁州意义不同，不宜大动。

        和州与金陵相对，也是稳定为主。

        庐州大面积军屯，也不好进人。

        能安置流民的就是扬州、舒州、寿州三地。

        扬州商业发达，土地也高度集中，不是在大地主手中就是在豪商手中。

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