开始的时候，府不满百，每府郎将主之，而分属二十四军，每军以开府一人统领，每两开府属一大将军，两大将军隶属一柱国大将军，六家主之，是为六柱国，兵众不满五万。

        后来又加了在朝的两个柱国大将军，于是便有了八柱国、十二大将军。

        这一府兵制，从西魏创立，到北周，然后到隋朝，一直沿用，只是军府越来越多，兵也越来越多了。

        从西魏最初创立府兵时府不满百，兵不满五万，到如今军府七八百，府兵七八十万。

        府司马，一开始便是用文人，职责就是相当于一个参谋，负责参与谋议而已。

        不过到了如今，司马也事繁任重。

        既协助军政戎务，也要练甲兵、修军备、预军机、掌军法，还要掌管军资粮饷的分配。

        秦琼道，“你可别小看了这个职务，司马弼戎政，掌武事。居常习搜狩之礼，有役申战阵之法。凡军之攻，战之备，列于器械者，辨其贤良。凡军之材，食之用，颁于卒乘者，均其赐予。合其军书契之要，比其军符籍之伍，赏罚得议，号令得闻，三军以之，声气行之哉。”

        这虽然以前是个文职，但是不折不扣的主武之官。

        “别看越骑校尉、步兵校尉皆为七品，品级还在你这司马之上，但其实他们却是你的下属。”

        鹰扬府里能称上长官的便是郎将、长史、司马三人，鹰扬郎将是主官，长史和司马是佐官。

        长史负责协助郎将掌兵，若是郎将不在或不能理事，便由他接管代行郎将之职。而司马呢，几乎什么都管，面面俱到。

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