在齐地，因为秦吏稀缺，官府也无法像关中那样，管到基层。市肆里闾，依然是商贾的天下，临淄、即墨，这些通邑大都之中，至少有三十几种行业，每一种行业都有垄断的大商人，每年的收入远超黑夫这“两千石”工资十倍百万！

        “羊肥了，就会被杀，韭长了，就会被割！”

        琅琊商人管宴对秦朝意见不是一般的大，冷冷道：“二三子可别忘了算缗之事！”

        众人皆叹息，原本他们还能盈利，可自从那项政策出台后，经商已经无利可图。

        齐地商贾的富裕，被东巡的秦始皇看在眼里，去年，皇帝回到咸阳后，除了将一部分齐贾强迁到关西外，还在丞相李斯提议下，颁布了一项针对商贾的新政策。

        凡属工商业主、高利贷者、囤积商等，不论有无市籍，都要向官府财产数字，并规定凡二缗（一缗为一千钱）抽取一算，即二百文。而一般小手工业者，则每四缗抽取一算。这叫做“算缗（mín）”。

        官员、长者和军人外，凡有马车的，一乘抽取一算，贩运商的轺车，一乘抽取二算，船五丈以上者，亦抽取一算！

        若有隐瞒不报，或呈报不实者，没收全部财产！并罚戌边一年！

        这是公然向商人收“财产税”了，此策一出，天下商贾哀鸿遍野，盈利较多的行当还好，利薄者，直接就入不敷出了。

        很多人都萌生了：“不做商贾还不行么？”的念头。

        但秦朝又严禁土地兼并，堵死了他们以钱帛购田置不动产的可能性，商人们进退两难，发现唯一的选择，就是将自己的生意，贱卖给官府，从私营变成官营。

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