煮盐的黄金时段，是每年十月至一月间，这段时期是农闲，几乎全齐地海滨的百姓，都会被发动起来，伐薪挑水，煮海为盐，三个月，便能得盐三万六千钟！

        这个数字，到田齐时翻了三倍，每年产十万钟，胶东的产量大概是五万，但价格却越来越贵，因为消耗的木材实在太多。

        黑夫继续道：“盐乃官营，除去本钱，再课以重税，于是产出的官盐之价，贵若糖蜜！”

        南郡的红糖，如今仍然算奢侈品，这比喻，足见海盐之贵了。当然，之所以这么贵，朝廷沉重的盐税是要背锅的，同样的方法，私盐价格却是官盐的三分之一甚至五分之一，老百姓又不傻，肯定是宁可偷偷买私盐了。

        成本日益提高，销路也被私盐挤兑，胶东官盐扩大再生产自然成了空谈，这也是胶东产官盐越来越不景气的原因。

        秦始皇颔首，黑夫的分析切中时弊，不仅胶东，其余近海各郡，多多少少也有这样的问题，秦朝的盐铁官营制度，在这些地方撞了一头包。

        黑夫给出的解决方案有两个，其一是加大对海寇、私盐的打击；其二，便是降低官盐的成本，使它价格稍降些，方能有利可图。

        “于是臣便想到北地郡花马池制盐的法子，不必煎煮，直接以阳光与风吹晒而得……”

        在黑夫想象中，盐本就是溶于水的，海水一干，不就析出一层层的盐了么？这便是后世广泛使用的晒盐法。

        但想起来容易做起来难，古人又不是傻子，岂会放着简单易行的晒盐法不用，却用煮成1钟盐，约耗木柴400斤的煮盐法呢？

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